大水坑镇宋堡子村党支部关于县委巡察反馈意见整改情况的通报
根据县委安排，2023年6月20日至8月20日，县委第一巡察组对大水坑镇宋堡子村开展常规巡察，并于10月23日向大水坑镇宋堡子村党支部和主要负责人反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。
一、聚焦党中央各项决策部署和区市县党委各项工作在村级落实情况
1.针对“落实产业振兴优势不强”的问题。促进乡村产业发展人才广进优培，完成“两个带头人”培训2次，选拔11名党员致富带头人包户进行指导，做到手把手教产业发展，通过大力发展庭院经果林、优质荞麦、西瓜等产业项目，种植庭院经果林400亩，优质荞麦1.1万亩，西瓜260亩，将盐池滩羊羊杂熟制品由滩羊小哥销售带货收入约2万元，进一步实现延长产业链，促进农业增效、农民增收。
2.针对“建设宜居宜业和美乡村不力”的问题。一是全面建设宜居宜业和美乡村，因地制宜大力发展生态宜居宜业农村，共计拆除危房14户58间，开辟小菜园233处，种植果树1854棵，安装清洁取暖322户，聘任保洁员6名，打造家家住新房，户户有菜园，庄里有果林，取暖有保障，卫生又整洁新村庄。二是在谢记梁自然村共计开展村规民约宣传1次，在每个自然村广场张贴村规民约6处，让村民自觉遵守村规民约；积极动员谢记梁自然村村民参与环境卫生整治中去，实行环境卫生整治积分制管理，共发动16人参加环境卫生整治志愿服务，累计积分3313分；用好保洁员对村庄进行日常保洁，要求村民严格落实门前“三包”责任制，实现门前三包238户，2023年累计评选六个先锋示范户24户，引领带动村民在环境卫生方面争先创优。三是召开环境卫生专项整治会议、认真学习十三届五次全会精神，深入贯彻领会内涵要义，将学习成果转化为实际行动，环境卫生划分包片小组，采取人盯户的方式，逐户落实环境卫生。通过包村领导召开禁牧工作专项整治会议，分组划分责任，采取轮流值班，护林员护草员日巡查，村干部夜巡查机制，切实维护好草原生态环境。累计召开环境卫生整治会议3次，6名村干部、6名网格员包片划分到户。包村领导到村开展禁牧专项整治会议2次，养殖户参加会议66人次，通过微信，大喇叭不定期播放禁牧宣传。
3.针对“乡村文化卫生事业发展缓慢”的问题。积极联系文广局对本村农家书屋书籍进行全面更新，补充发放书籍100余册，开展爱国卫生运动宣传及健康知识讲座4次，通过微信、公众号宣传推广10余次，进一步调动群众学习的积极性，满足群众的健康知识需要。
4.针对“化解矛盾纠纷用力不足，服务群众质效有待提高”的问题。一是针对地界矛盾纠纷，包村领导组织镇司法所、镇派出所、镇分管土地领导干事、村“两委”班子，部分群众代表累计组织调解矛盾纠纷4次，同时加强护林员护草原日常巡护，做到护林员每日巡查，防止发生开生荒的情况。二是南王场自然村与毛儿庄自然村因地界纠纷导致700亩地还没有耕种，镇政府按照包村原则划分，包村领导开展走访了解情况后组织村干部，自然村队长，村民进行协商，组织调解矛盾纠纷2次，开展“三官一师一员”讲法律1次，给村民讲政策、讲法律，法律知识更加深入人心，目前该纠纷处于平稳阶段。三是南王场自然村北王场自然村2012年28-2号油井打在了南北王场自然村争议地界，40余万元油井赔偿款至今未分配。包村领导会同县级相关部门申请相关负责人将2017年县级成立专项裁决小组的裁决期间调查结果尽快出具裁决结果，促进两个自然村的油井赔款分配。巡察期间镇党委专门组织派出所对涉及的两个自然村时任队长、时任支书了解该纠纷情况，并就该纠纷讲政策、讲法律进行调解。组织党代表、人大代表、老支书、派出所、法官等7名同志对该矛盾纠纷进行调解并在法律方面施以援助。四是利用新时代文明实践站等阵地设置“法治宣传课程表”充分发挥法律顾问、“三官一师一员”专业优势，到村开展免费法律咨询或法律知识大讲堂等活动累计4次，同时培训法律明白人1次，为各类弱势群体开展送法上门活动4次，在盐大公路一侧制作法律相关宣传道旗12个，切实增强群众法律知识知晓率。五是充分发挥“塞上枫桥”基层法治工作机制规范化建设作用，制定大水坑镇宋堡子村四级网格化管理架构图，划分四级网格，成立调解队伍3支，充实各类力量66人，开展集中办公日16次，进一步增加组织力和调解能力。定期组织网格员、村干部等在周三集中办公日开展学习，提高为民服务的能力。在多年争议地界上不大搞开发不征占用，确保稳定，不发生矛盾纠纷。
5.针对“经营管理不到位”的问题。一是开展村干部、村监会对财务知识培训1次，将合同法出入库管理制度通学通读，管理人员对入库清单、出库台账记录严格按照要求填写，由党支部书记督促加强村监会全过程监督。二是对管理人员进行调整，按照经济合作社管理制度督促管理人员进行学习2次，让管理员严格按照经济合作社管理制度执行，做好羊只销售相关的出库台账，对销售羊只的款项即销售即签合同即回款，每周对出入库记录查看1次。
6.针对“项目管理不规范”的问题。一是针对项目管理不规范的问题将采购资产类问题逐项排查整改，按照集体经济财务管理要求，将询价过程、验收资料、采购合同等财务手续严格按照会计制度执行。做好村级四议两公开程序，确保项目采购程序与财务要求一致。二是坚持村财乡管原则，合作社配备专门会计，严格执行会计制度，会计准则，对会计执行年考核制度，加强村经济合作社管理，定期召开村监会会议，督促村监会履职尽责，财务管理人员参加培训1次，合作社配备专业会计1人。
二、聚焦村干部廉洁履职、担当作为，解决群众反映强烈的问题情况
7.针对“现金管理不严格”的问题。严格执行《村集体经济组织会计制度》，完善资产销售台账，并邀请镇会计定期到村开展资产销售台账指导。组织村干部学习民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度2次，坚决杜绝此类问题再次发生。
8.针对“财务报账审核把关不严”的问题。一是对村级财务人员的村集体账务处理业务的系统培训2次，使其掌握和理解各项财务制度的要求，不断充实和更新财务管理知识，进一步提高遵纪守法的自觉性和业务能力。二是对负责财务的村干部、村监会工作提出了严肃批评1次。提醒约谈村干部、村监会对财务管理严格按照财务制度规范2次，杜绝村干部接收现金销售款，负责财务的村干部每月不少于1次的自我学习，村监会履行切实有效的每日监督和制约机制。
三、聚焦基层党组织建设情况
9.针对“党支部理论学习第一议题制度执行不到位”的问题。党支部书记切实履行好第一责任人的职责，制定详细的工作计划和时间表，确保各项工作有序推进。完善制度建设，规范党支部理论学习流程，通过组织专题学习，加强对党支部第一议题制度的宣传教育2次，提高党员对制度的认知度和参与度。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等内容，第一时间组织传达学习，列为党支部“三会一课”和其他重要会议的“第一议题”，支部书记每月对会议记录查看1次，并对副支书、文书谈心谈话2次。
10.针对“主题党日主题不明确”的问题。进一步规范主题党日活动，切实发挥好党支部书记带头人作用，以高度负责的态度，每月党支部开展的“5+X”主题党日活动提前召开党支部会议研究制定主题党日会议议题和内容，认真制定活动方案，确保主题鲜明，内容丰富，对村党支部副书记、村文书记会议记录的规范记录指导2次。
11.针对“党员教育管理不严格”的问题。集中开展党员教育学习，将党章、党规常态化开展学习，开展党员谈心谈话。开展警示教育2次，党员谈心谈话15次，及时掌握党员思想动态，利用红色教育基地开展形式丰富的党员红色教育学习2次，将警示教育做扎实。
12.针对“谈心谈话不规范”的问题。党支部第一责任人对开展违规收送礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷专项整治专题组织生活会谈心谈话应谈尽谈，如实记录谈心谈话内容，完善问题整改台账，对支部委员开展约谈提醒1次。
13.针对“组织生活会会议记录不规范”的问题。党支部书记对负责党建工作的村干部加强教育指导2次。强调党支部副书记、村文书对组织生活会记录做到不能涂改、记录规范，对会议记录的规范记录进行指导，真实客观的反映批评意见。
14.针对“组织生活会不严谨”的问题。严格落实组织生活会制度，召开支部会议研究制定组织生活会会议议程，执行好每一个环节，落实支部委员带头开展自我批评，促进党员开展自我批评，不断提高党员的政治觉悟。党支部书记每月不少于2次指导副支书、文书认真做好组织生活会议记录会议，确保记录完整、规范记录，确保组织生活会严谨、规范召开。
15.针对“村级资产调拨不规范”的问题。严格落实集体资产调拨制度，组织“两委”班子成员、村监会学习集体资产调拨制度1次，按照程序调拨集体资产，严格规范村级资产调拨会议研究制度的实行，党支部书记每月不少于2次指导报账员详实记录会议时间、会议内容、表决过程，提高村级事务民主决策和民主管理水平，责成村务监督委员会工作人员认真履行村务监督委员会的日常监督职责，每月形成监督记录，达到监督实效。
16.针对“资金使用不合规”的问题。党支部书记亲自安排，采取职责分工的方式，明确一名“两委”班子成员牵头抓总，报账员具体负责，与村监会对接监督。并严格按照“四议两公开”制度研究村内重大事项，参加镇财经中心组织的财务知识学习1次，使班子成员深化思想认识，提高重视程度，严格决策程序，确保大额资金支出经过集体研究。村务监督委员会每月不少于四次的监督，强化监督检查和责任追究，倒逼“四议两公开”制度落实。
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中共大水坑镇宋堡子村支部委员会
2024年5月3日